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北京市總工會(huì)關(guān)于跨國公司建會(huì)工作的意見（試行）

【發(fā)布單位】北京市總工會(huì)
【發(fā)布日期】2007年4月
【生效日期】2007年4月

    跨國公司具有社會(huì)影響力大和作為雇主方又相對(duì)強(qiáng)大等特點(diǎn)。考慮到跨國公司在京企業(yè)已有相當(dāng)數(shù)量，為依法規(guī)范跨國公司工會(huì)工作，特提出以下意見。

    1.跨國公司企業(yè)工會(huì)不實(shí)行總部工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的集團(tuán)式工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。跨國公司在京企業(yè)工會(huì)組織關(guān)系隸屬分為幾種：有在京國有中方合資合作者特別是有中方黨組織的，其工會(huì)關(guān)系隸屬于中方的上級(jí)工會(huì)；有國有中方合資合作者也有中方黨組織，但國有中方合資合作者和中方黨組織均不在京的，其工會(huì)關(guān)系隸屬于其在京經(jīng)營地的區(qū)（縣）工會(huì)。中方合資合作者股本較小，尤其是只注入資金，但跨國公司內(nèi)沒有基層黨組織的，其工會(huì)關(guān)系可以隸屬于中方上級(jí)工會(huì)，也可以隸屬于地方工會(huì)，這要由市總組織部協(xié)商相關(guān)各方確定；其它跨國公司工會(huì)隸屬于區(qū)縣或街道地方工會(huì)。

     2.跨國公司在京企業(yè)的開業(yè)情況由市總組織部、國有中方合資合作方上級(jí)工會(huì)以及區(qū)縣總工會(huì)分別了解，相互溝通掌握。市總組織部通過市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、外商投資促進(jìn)局等政府部門了解掌握跨國公司開業(yè)情況；若開業(yè)跨國公司有國有中方合資合作方，市總組織部將向中方合資合作方的上級(jí)工會(huì)通報(bào)，要求其開展建會(huì)工作；若開業(yè)跨國公司為外商獨(dú)資企業(yè)，市總組織部將向其經(jīng)營地的區(qū)縣總工會(huì)通報(bào)，要求該區(qū)縣總工會(huì)開展建會(huì)工作。反之，凡跨國公司開業(yè)且未建工會(huì)的，有國有中方合資合作方的，中方合資合作方的上級(jí)工會(huì)應(yīng)及時(shí)向市總組織部報(bào)告；若開業(yè)跨國公司為外商獨(dú)資企業(yè)，其經(jīng)營地的區(qū)縣總工會(huì)應(yīng)及時(shí)向市總組織部報(bào)告，市總組織部進(jìn)行建會(huì)工作立案。

     3.有國有中方合資合作者的跨國公司的建會(huì)工作，直接責(zé)任人是中方合資合作者的上級(jí)工會(huì)；屬外商獨(dú)資的跨國公司的建會(huì)工作，直接責(zé)任人是其經(jīng)營地的區(qū)縣總工會(huì)。跨國公司建會(huì)工作的指導(dǎo)由市總相關(guān)職能部門和產(chǎn)業(yè)工會(huì)（工委）負(fù)責(zé)。有關(guān)工會(huì)組織方面的工作包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、組織隸屬關(guān)系由市總組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)；有關(guān)經(jīng)費(fèi)留成比例、會(huì)費(fèi)計(jì)算基數(shù)等財(cái)務(wù)方面的工作由市總財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)；有關(guān)集體合同、民主管理等業(yè)務(wù)性工作由市總相關(guān)職能部門和產(chǎn)業(yè)工會(huì)（工委）負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

     4.對(duì)于建會(huì)阻力較大的跨國公司，由市總組織部會(huì)同市總相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)（工委）按規(guī)范文件要求向該跨國公司在京分支機(jī)構(gòu)或企業(yè)發(fā)函督促建會(huì)并負(fù)責(zé)進(jìn)行建會(huì)商談。在建會(huì)商談達(dá)成共識(shí)后，將要隸屬于局、總公司工會(huì)的由局、總公司工會(huì)負(fù)責(zé)派員幫助企業(yè)職工組建工會(huì)；將要隸屬于地方工會(huì)的由市總區(qū)縣農(nóng)林工作部指導(dǎo)區(qū)縣和街道工會(huì)派員幫助企業(yè)職工組建工會(huì)。

     5.組建后的跨國公司工會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)它的上級(jí)工會(huì)審批，審批后報(bào)市總組織部備案，并進(jìn)入市總組織部的基層組織數(shù)據(jù)庫。

     6.對(duì)跨國公司工會(huì)干部的培訓(xùn)，市總相關(guān)職能部門、產(chǎn)業(yè)工會(huì)（工委）和跨國公司工會(huì)直接上級(jí)工會(huì)都負(fù)有責(zé)任。跨國公司工會(huì)的干部可以參加上級(jí)工會(huì)組織的集中培訓(xùn)，也可以由上級(jí)工會(huì)派員上門培訓(xùn)。

     7.全市所有跨國公司企業(yè)工會(huì)實(shí)行統(tǒng)一的工會(huì)經(jīng)費(fèi)30％上解上級(jí)工會(huì)，70％留企業(yè)工會(huì)自用的工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例。

     8.跨國公司在京企業(yè)成立工會(huì)后必須依法進(jìn)行社團(tuán)法人登記，以取得工會(huì)獨(dú)立社團(tuán)法人資格的認(rèn)證，防止與企業(yè)商業(yè)行為的有關(guān)規(guī)定相沖突。

     9.跨國公司企業(yè)職工的權(quán)益必須按照中國法律予以維護(hù)。基層工會(huì)可以單獨(dú)與企業(yè)方進(jìn)行有關(guān)職工權(quán)益問題的協(xié)商；也可以由市總、區(qū)（縣）、局（總公司）工會(huì)代表基層工會(huì)和企業(yè)職工與資方協(xié)商，然后由企業(yè)工會(huì)按照協(xié)商結(jié)果督促企業(yè)落實(shí)協(xié)商結(jié)果。

     10.跨國公司在京企業(yè)工會(huì)工作的情況和職工隊(duì)伍的情況應(yīng)作為工會(huì)信息工作的重點(diǎn)之一由跨國公司工會(huì)及其上一級(jí)工會(huì)及時(shí)向市總報(bào)告。