2015年11月27日修訂的《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)于2016年1月1日起施行。新的《實(shí)施辦法》為農(nóng)民工在內(nèi)的特殊群體入會(huì)提供法律依據(jù)。另外,拒不建會(huì)的企業(yè),將納入勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,加大企業(yè)違法成本。
市總工會(huì)副主席潘建新表示,修訂前版本的《實(shí)施辦法》是2002年經(jīng)市第十一屆人大常委會(huì)修訂并通過(guò)的,部分內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前新常態(tài)下首都工會(huì)工作的需要。重新修訂《實(shí)施辦法》是當(dāng)前首都發(fā)展大局的需要、是工會(huì)組織增強(qiáng)活力的需要、是工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的需要,通過(guò)對(duì)《實(shí)施辦法》的充實(shí)和完善,將會(huì)使工會(huì)組織可以更好地依法維護(hù)職工合法權(quán)益、推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
據(jù)介紹,新修訂的《實(shí)施辦法》在工會(huì)組織建設(shè)方面,擴(kuò)大了會(huì)員身份條件的界定范圍,為包括農(nóng)民工在內(nèi)的特殊群體入會(huì)提供法律依據(jù)。修訂前《實(shí)施辦法》的入會(huì)條件強(qiáng)調(diào)“以工資收入為主要生活來(lái)源”,此次修訂則在之前的基礎(chǔ)上增加了“或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系”的條件,目的是對(duì)勞動(dòng)者成為工會(huì)會(huì)員的主體身份進(jìn)行調(diào)整。加入工會(huì)后,特殊群體也可以享受到工會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。
針對(duì)小微企業(yè)以及僅有幾名員工的門(mén)店等入會(huì)問(wèn)題,新修訂的《實(shí)施辦法》規(guī)定打破企業(yè)所有制形式的界限,規(guī)定企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)建立以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。
修訂前的《實(shí)施辦法》主要對(duì)國(guó)企建職代會(huì)有明確的規(guī)定,今后不管是什么企業(yè)都要建立以職代會(huì)為管理形式的制度。一般情況下,30人以上都可以建立職代會(huì),而針對(duì)小微企業(yè)及中小企業(yè),此次修法也考慮到了這一群體,明確以建立區(qū)域性、行業(yè)性為職代會(huì)的形式進(jìn)行覆蓋,對(duì)于職代會(huì)的制度也有了進(jìn)一步的完善和加強(qiáng),這就意味著所有的企業(yè)和所有的職工都可以通過(guò)職代會(huì)這種的基本的民主管理形式使他們的民主權(quán)利得到保障。
“比如餐飲類(lèi)的小微企業(yè)只有一二十個(gè)人,他們就可以同其他同行業(yè)同區(qū)域的小微企業(yè)企業(yè)建立某某社區(qū)職代會(huì)”市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解,新修訂的《實(shí)施辦法》在強(qiáng)化工會(huì)工作保障方面,對(duì)未建會(huì)企業(yè),只要職工有建會(huì)意愿,上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)籌建的,企業(yè)要撥繳經(jīng)費(fèi)用于組建工會(huì)和服務(wù)職工;對(duì)違反工會(huì)法律法規(guī)而又拒不改正的企業(yè),增加了由人力資源社會(huì)保障部門(mén)納入勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,由工商行政管理部門(mén)納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加大企業(yè)違法成本。
摘自:北京市總工會(huì)